关于印发平凉市特种设备隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案的

 平质监〔2015〕45号

  

关于印发平凉市特种设备隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案的通知

 

各县区质监局、工业园区分局:

  根据市安委会《关于印发全平凉市安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案的通知》(平安委发电〔2015〕1号),市局制定了《平凉市特种设备隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                                         平凉市质量技术监督局

                                                                          2015年5月19日

 

平凉市特种设备隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案

  

根据市安委会《关于印发全平凉市安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动方案的通知》(平安委发电〔2015〕1号)文件,以及省市安全生产电视电话会议精神,结合我市特种设备安全监管工作制定本方案。

  一、主要任务

通过开展特种设备安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动,进一步强化企业特种设备安全主体责任,规范特种设备生产经营秩序,严格特种设备使用管理,严厉打击各类非法违法行为,消除特种设备安全隐患,杜绝特种设备特大事故,遏制特种设备重大事故,减少特种设备一般和较大事故。

  二、行动范围

  此次百日攻坚行动主要任务是对列入重点监督检查目录的特种设备进行检查整治,包括:学校、医院、车站、商场、公园等公共聚集场所在用的电梯、大型游乐设施,煤电、化工、建材、造纸等重点行业(领域)的锅炉、压力容器、工业压力管道等。

  三、重点工作

(一)特种设备生产、经营、使用单位自查重点:

(1)未经电梯制造单位授权或委托从事电梯安装、改造、维护保养的;(2)电梯生产、经营、使用单位责任不明、职责不清、维保质量“质次价低”,电梯带病运行,维保记录不规范、不完整的;(3)特种设备作业人员“一证多挂、多证多挂”的;(4)无证从事气瓶充装、充装过期瓶、报废瓶及翻新瓶的,以及充装记录不全、气瓶外观标记、产权归属及来源不明的;(5)其他特种设备生产及检验检测单位相关工艺文件及记录不健全、不规范的;检验检测仪器未经定期检定或校验的;档案管理和基础资料不齐全、不符合相关规定的;(6)大型起重机械未安装安全监管系统的。

(二)特种设备监督管理部门监督检查重点:

(1)在用特种设备是否办理使用登记证及进行定期检验;(2)是否建立安全管理制度并有效执行;(3)特种设备从业人员是否培训及持有效证件上岗,是否存在违章违规操作行为;(4)企业主体责任是否得到有效落实;(5)单位资质、人员、设备等是否满足许可条件;(6)是否按照法律法规及技术规范组织开展生产活动;(7)应急预案是否按规定修订并定期组织应急演练。

  四、时间安排

  本次特种设备隐患大排查大整治百日攻坚专项行动按照市安委会的统一安排部署,自5月8日起8月16日,分为动员部署、自查自纠、行业检查、督查落实四个阶段。

(一)动员部署。各县区局要制定具体的实施方案,明确具体工作职责,做好开展攻坚行动的人员组织、装备保障工作。要参照《特种设备现场监督检查规则》,确定重点监督检查的特种设备使用单位目录,制定监督检查计划,于5月31日前报市局备案。

(二)自查自纠。各特种设备生产经营及使用单位要全面开展安全生产自查自纠,每10日向县区质监部门上报安全生产隐患自查自报表(附表二),对排查出来的隐患能立即排除、整改的,要立即整改,不能立即整改的,要限期整改。

(三)集中检查。各县区局要深入基层,深入生产经营及使用单位安全生产状况进行检查,对检查中发现的问题隐患,要督促落实整改,并每10日向市局特监科报送大排查大整治进度情况(附表一、附表三)。

(四)督查落实。市局将组成督查组,对各县区隐患大排查大整治工作开展情况进行督查,对重大安全隐患进行挂牌督办,确保大排查大整治工作取得较好的效果。

  五、工作要求

(一)提高认识,强化领导。安全隐患大排查大整治是全省贯彻落实省、市委安全生产工作部署的重要举措,各县、区质监部门一定要从思想上高度重视,一把手要负总责,切实做到思想统一、责任明确、措施得力、确保行动不走过场,取得实实在在的效果。

(二)统筹兼顾,扎实推进。各县区质监部门要把深入扎实开展特种设备安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动与“三大战役”、“三项行动”等工作紧密结合起来,一并安排部署、一并组织实施、一并检查推进,有力促进企业主体责任全面落实。

(三)突出重点,狠抓落实。各县区质监部门在确保安全隐患大排查大整治全覆盖的同时,要紧密结合特种设备安全大检查,进一步梳理归类哪些行业、哪些企业还可能存在重大或较大问题隐患,确定重点监督检查的特种设备使用单位目录,制定监督检查计划,明确重点,大力解决突出问题。检查过程中要建立详细的检查台账,明确哪些要求限期整改、哪些要求立即整改、检查组领导和受检单位领导要签字确认。重点问题、重大隐患要按照规定向当地政府通报,由当地政府挂牌督办,跟踪落实,该停产整顿的必须停产整顿,该关闭取缔的坚决关闭取缔。

(四)协调联动,严肃查处。各县区质监部门要把“四个一律”、“六个一批”作为检查特种设备安全隐患大排查大整治成效的重要标准,对检查中发现的非法违法、违章违规问题要严格执法,依法查处;对重大问题隐患拒不整改或者不接受安全监察指令的单位及个人,要及时上报当地安全管理部门和政府,通过多部门协调联动,多措并举、重拳出击,坚决予以严厉打击,确保行动取得实效。

    (五)严格信息统计,及时总结上报。各县区质监部门要积极发动,快速行动,认真开展特种设备安全隐患大排查大整治百日攻坚行动,每10日总结上报工作进展,专项行动结束前上报总结报告。

 

附件:1.县区事故隐患排查治理情况统计表

          2.部门生产经营单位安全生产隐患自查自报表

          3.重大事故隐患报告表

时间:2015-06-14 来源: 责任编辑:管理员